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怎么做，科技民企才华吃尽政策的“饼”

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宣布时间：2020-03-30 15:50
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【提要形貌】“我们属于矿山环保行业，湖南省宁乡市委市政府和经开区，给我们的政策支持力度很大。不久前，我们还获得了宁乡‘研发立异机构支持资金’的支持。”

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怎么做，科技民企才华吃尽政策的“饼”

【提要形貌】“我们属于矿山环保行业，湖南省宁乡市委市政府和经开区，给我们的政策支持力度很大。不久前，我们还获得了宁乡‘研发立异机构支持资金’的支持。”

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“我们属于矿山环保行业，湖南省宁乡市委市政府和经开区，给我们的政策支持力度很大。不久前，我们还获得了宁乡‘研发立异机构支持资金’的支持。”3月3日，在湖南省宁乡经济手艺开发区，尊龙凯时人生就是搏（以下简称尊龙凯时人生就是搏股份）董事长张泽武，拿出一份红头文件，兴奋地递给科技日报记者。

尊龙凯时人生就是搏股份，是一家研发矿山膏体充填手艺与成套装备的民营高新手艺企业，先后研发出多项填补海内行业空缺的手艺与装备，属于典范的绿色环保工程装备企业。

获得这笔“研发立异机构支持资金”的，不但有尊龙凯时人生就是搏股份，尚有外地多家科技企业。他们都获得了由宁乡市委市政府给予的50万到200万元津贴，这个“红包”用于勉励企业在科技立异上加大投入。

让这些企业倍感温暖的，不但是资金支持，尚有政府的眷注和政策上的“获得感”。

不过，这样的获得感似乎还不敷。“天下各地都在出台种种支持民企生长的政策。政策是好的，但政策的‘饼’就‘挂’在那儿，我们却经常‘够不着’。”一位不肯签字的企业主说。

怎么做，政策才华让民企有更多获得感呢？

扫除认知盲区，让民企享受更多实惠

“中小微民营企业由于人力、物力有限，因此将更多的注重力放在了生产、销售等环节，并未投入足够的精神研究政策，这也是造成政策落地‘打折’的缘故原由之一。”面临科技日报记者的提问，湖南省科技厅高新处调研员、省高企认定办主任王红说。

王红先容，政府主要通过政策来指导和激励企业立异生长的偏向。从这个意义上看，政策是企业的“生长战略”，也是“生产力”。学好、用好政策，一定能为企业立异生长助力。“各部分费九牛二虎之力，研究制订顺应各个条理企业立异生长的支持指导政策，但部分企业因不相识政策而错过，能不可惜吗？”王红说。

叹息之余，王红也提到了企业的另一个认知“盲区”。部分企业将与政策有关的项目申报、资质认定等事情，全权交给中介机构，做起了“甩手掌柜”。由此没享受到政策盈利，却以为是政策“门槛高”。“企业没意识到，自己并没有明确政策，没朝政策指导的偏向去起劲。”她建议，企业、特殊是企业一把手，应增强对政策的认知，安排专职职员举行学习。

王红进一步诠释道：“在企业科技立异政策上，从没有民企和国企之分，都是一视同仁。事实上，1995年湖南省人大就制订出台了《湖南省民营企业治理条例》，指导企业举行偏向性的立异生长。由于有这些政策的支持，湖南省民营科技企业得以迅猛生长，成为肩负种种科技项目最多、最活跃的群体。”

不过，王红也以为，加大企业对政策的“知情权”，政府责无旁贷。因此，政府也起劲着力加大政策宣传和培训力度，建设企颐魅政策联络员制度，“教”企业在科研立异的同时，享受政策带来的实惠。以湖南为例，相关部分就拟着手建设涵盖种种科技企业培育认定、项目申报、政策解读、统计监测等内容的科技立异企业治理效劳平台，以利便企业获取立异效劳，享受科技政策信息。

买通最后一公里，让激励步伐更易落地

“现在针对民企出台的政策步伐不少。但有些地方简直保存政策落地‘最后一公里’问题。” 广东省省长马兴瑞在接受媒体采访时，也曾回覆过此问题。

在解决政策文件“看着悦目、念着上口、用起来较量难”的问题上，广东有个“小履历”。即让政策步伐落到实处的要害，是要使政策设计精准、有可操作性。

好比，广东省出台的“实体经济十条”中提出降低企业用能本钱，实现全省销售电价平均每度降6分，政策实惠、好操作，颇受企业接待。但对工业用地等的优惠政策，落地不易。为此，该省修订出台了“实体经济新十条”，对工业用地等优惠政策举行修改完善，以利便操作实验。而该省出台的“民营经济十条”，则针对民企融资难融资贵、肩负重本钱高、效劳难手续繁等问题，给出了59项详细实验步伐。

诸云云类实操性强的政策，简直让企业、特殊是民企很定心。

“不看营收、税收、发明专利等硬指标，不需要企业‘讲故事’，只要企业扎实做科技立异，按划定正常完成申报，就能切实享受到政策实惠。这就是企业需要的政策。”湖南新航动力工业生长部总监方静点赞投入4亿元启动的《湖南省支持企业研蓬勃政奖补步伐》。

“政府给予企业研发奖补，让我们更乐于加大投入。事实只有一直增强研发投入，企业才华立异生长。这样具有一连性的好政策，就像头‘好牛’，可以发动企业一直往前走。”收到奖补“红包”的湖南长高思瑞自动化有限公司总司理助理肖凤玲说。

认同感“+1”的，尚有湖南袁创超等稻手艺有限公司首席科学家邓启云。“研发奖补政策是普惠性的，公正公正，实操性好。期待这样的政策能多多‘到货’。”他说。

“一分安排，九分落实。除了出台政策，我们也要建设有用的政策落地评级系统，进一步探索怎样更好地解决政策落地问题。”王红增补道。

把“珠子”串成“项链”，让政策更具系统性

只管如王红所说，科技类政策中，无国企和民企的“区别看待”，但当下民企能享受的手艺立异政策尚有待增添。政府在资金投入上，仍需增强针对民企面向市场、面向消耗者的手艺研发的支持政策。

为此，王红建议加大对民营科技企业牵头组开国家和省级立异平台的资金支持力度，增设适用消耗型手艺立异和科技文化融合立异专项。实验“一企一策”，凭证企业年研发和技改项目较多、研发投入大的现真相形，刷新现有科技项目申报数目受限、立项后实验周期长的通例模式，支持企业一连立异。

同时，王红还建议应进一步完善支持中小微企业研发立异的税费减免和金融政策，推进中小微科技企业研发立异迭代、效果转化。

针对天下各地推出的种种助力民营经济生长的政策，民企希望政策具系统性。如韩都衣舍电子商务集团党委书记胡近东曾谈到，山东为支持民企生长多部分推出的一系列立异政策。他以为，这些政策每一项都很耀眼，却难“系统集成”。他期待政府能打造“链条式”政策系统，把制度立异的“珍珠”串成“项链”，从“碎片化”到“�？榛�，有针对性地对企业生长举行多级助推。

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